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索引號111423LL00100/2022-113867
發文字號興政辦發〔2022〕27號 發文時間2022-09-06
發文機關興縣人民政府辦公室 主題詞
標題興縣人民政府辦公室關于印發興縣堅決打擊黃河流域非法違法采礦行為實施方案的通知
主題分類 發布日期2022-09-06

興縣人民政府辦公室關于印發興縣堅決打擊黃河流域非法違法采礦行為實施方案的通知

 時間:2017-08-20       大    中    小     

各鄉(鎮)人民政府、縣直有關部門:

現將《興縣堅決打擊黃河流域非法違法采礦行為實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

?????????????????????????????????????????????????????????????????興縣人民政府辦公室

???????????????????????????????????????????????????????????????????2022年96

(此件公開發布)

興縣堅決打擊黃河流域非法違法采礦行為實施方案

為開展好我縣堅決打擊黃河流域非法違法采礦行為工作,結合我縣實際情況,制訂本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于生態文明建設和安全生產重要論述,認真貫徹落實中央、省領導同志重要批示精神,進一步提高政治站位,高度重視本轄區黃河流域非法違法采礦問題,加強組織領導,壓實主體責任,切實把嚴厲打擊黃河流域非法違法采礦行為作為重大政治責任務必抓緊、抓實、抓好,以“零容忍”態度堅決杜絕黃河流域非法違法采礦行為的發生。

二、工作任務

緊密結合當前全縣開展的嚴厲打擊非法違法采礦大檢查大整治大提升行動,把嚴厲打擊黃河流域非法違法采礦行為納入嚴厲打擊非法違法采礦大檢查大整治大提升行動中,作為重中之重貫穿全過程,在前期排查整治基礎上,全面開展工作“回頭看”,集中對縣域內的非法違法采礦行為進行全面排查整治。要徹底摸清所轄區域內非法違法采礦行為底數,立行立改,邊查邊改,既要查事也要查人。特別對存在的“沙霸”“礦霸”涉黑涉惡問題,更要重拳出擊,堅決嚴厲懲處。對涉嫌背后的“保護傘”以及工作中失職瀆職、包庇縱容、弄虛作假的,堅決移交紀檢監察機關嚴肅問責。

三、組織領導

為確保此項工作取得實效,縣政府成立嚴厲打擊黃河流域非法違法采礦行為領導小組,領導組成員如下:

長:縣政府副縣長

鐘連山  縣政府副縣長 、公安局局長   

副組長: 高 潮  縣政府辦副主任

賈廣田  縣自然資源局局長

員:  范興森  縣水利局局長

白小  縣應急管理局局長

張建兵  縣發改局局長

王憨迎  市生態環境局興縣分局局長

高俊君  縣人社局局長

梁云云  縣市場監管局局長

耿平安  縣公安局副局長

賈建忠  縣電力公司經理

各鄉(鎮)鄉鎮長

領導小組下設辦公室,辦公室設在自然資源局,主任由自然資源局局長賈廣田兼任。

四、方法步驟

(一)全面排查階段(2022年8月1日—8月20日)

各鄉鎮人民政府要堅持問題導向,集中時間和力量,在前期打擊盜采專項行動排查整治基礎上,全面開展工作“回頭看”,再次對各所轄區域內開展橫向到邊、縱向到底的滾動式、拉網式、地毯式摸底排查,不漏一村、一溝、一礦。要徹底摸清本轄區內非法違法采礦行為底數,對礦山企業進行在冊登記,建立臺賬,做到全方位監控。相關摸底排查臺賬必須經主要領導簽字蓋章。同時,要暢通群眾舉報渠道,落實舉報獎勵制度,對群眾反映的問題逐件核實,發動和鼓勵社會公眾監督舉報非法違法采礦違法行為。

)集中整治階段(2022年8月21日-10月20日)

各鄉鎮人民政府、縣直有關部門要對排查發現的問題隱患立即組織整改,明確整改要求、責任單位、責任人和整改時限,堅決做到整改“三個到位”:對非法采礦行為查處到位,非法坑口取締到位,刑事責任追究到位。對存在破壞生態環境的合法礦山企業,要求限期整改,對拒不整改或整改不到位的,堅決依法依規予以取締。對存在問題的礦點(坑口)按標準組織填埋,嚴格按照市打擊盜采礦產資源專項行動領導小組辦公室下發的《關于集中整治階段礦點整改驗收處理的通知》(呂打辦〔2022〕2號)要求,妥善遣散廢棄關閉礦井的非法務工人員,收繳火工品,集中清理收繳雷管、炸藥等爆炸物品?;謴偷乇淼孛?,平整井口場地,對存在安全和環境隱患的廢棄關閉礦井要進行復墾復綠,豎立警示標志,在廢棄礦井重點區域和明顯位置設立安全警示標志,標明關閉單位,關閉時間,監管責任單位。

)總結驗收階段(2022年10月21日—11月30日)

各鄉鎮人民政府、縣直有關部門要對本地區、本行業開展嚴厲打擊黃河流域非法違法采礦行為情況進行全面梳理總結,形成專題報告??h嚴厲打擊黃河流域非法違法采礦行動領導小組要對各鄉鎮工作情況進行檢查驗收,并采取 “四不兩直”和突查暗訪的方式督導檢查,真正了解和掌握實際情況。驗收工作完成后,要予以通報。

五、職責分工

(一)鄉鎮人民政府

把嚴厲打擊黃河流域非法違法采礦行為作為當前的重點工作,切實加強本轄區內打擊非法盜采礦產資源工作的領導,周密安排部署,做好組織協調,嚴格按照專項行動要求開展排查摸底和整治。對發現的各類非法違法采礦行為,組織協調有關部門依法整改查處和關閉取締。負責本轄區內非法違法采礦的排查巡查和監管,組織進行不間斷巡查檢查,發動群眾舉報,嚴密監控本轄區內各類非法采礦行為。發現非法違法采礦行為的,應立即制止并報告縣人民政府和有關部門。

)縣自然資源局

配合鄉鎮人民政府對非法違法采礦行為依法立案查處,組織有資質的技術單位對造成礦產資源破壞進行勘測、鑒定,構成犯罪的及時移公安機關和司法機關追究刑事責任;對非法采礦坑口,由縣政府統一組織并嚴格按照“六條標準”進行取締,并明確監管責任人。

)縣公安局

加強對火工品的監管,嚴肅查處買賣、運輸、儲存、提供、使用民用爆炸物品用于非法開采礦產資源的行為,嚴防為非法采礦提供火工品。對相關部門移送的涉嫌非法盜采礦產資源的案件要及時立案偵查,同時要嚴厲打擊“沙霸”“礦霸”等非法開采礦產資源領域的涉黑涉惡犯罪行為。

)縣水利局

強化巡查、加強執法,加強河道管理范圍采砂管理,嚴厲打擊黃河流域非法違法采礦行動,對黃河流域開展密集式巡查,嚴厲打擊相關違法行為。對亂采、亂挖、亂堆等嚴重破壞黃河流域生態環境問題及時處置,依法查處涉河砂石資源中的偷采、盜采等違法行為。對日常巡查中發現河道沿岸的私挖亂采、亂堆亂放礦產資源的線索要及時移縣自然資源局。

六、工作要求

(一)進一步加強組織領導,狠抓工作落實

各鄉鎮擔負著黃河流域生態屏障的重大使命,要堅持黨政同責,鄉鎮、黨委、政府主要負責人是打擊非法違法采礦第一責任人,要將嚴厲打擊黃河流域非法違法采礦列入重要議事日程,親力親為、靠前指揮,建立黨政班子成員重點區域分級包聯責任機制,扣緊責任鏈條。

)進一步強化部門聯動,形成執法合力

各鄉鎮要成立嚴厲打擊黃河流域非法違法采礦行為工作專班,明確職責。要組織協調自然資源、公安、水利等部門加強協作配合,健全完善日常巡查、聯合執法、聯席會議、信息共享、案件移送等機制,進一步夯實基層基礎工作,各司其職、密切配合,齊抓共管、聯防聯控,對非法盜采行為始終保持高壓態勢,切實把非法采礦行為遏制在萌芽狀態。對于涉嫌犯罪的違法當事人、實際控制人,要從嚴從重追究法律責任,決不讓非法獲利者逍遙法外。

)進一步加強督導檢查,確保工作實效

為有效落實工作要求,縣政府成立打擊黃河流域非法違法采礦工作督導組,督導組重點對各鄉鎮的打擊黃河流域非法違法采礦工作開展情況進行督導檢查,聽取開展專項行動的工作情況報告,查看專項行動全面排查臺賬資料;逐類整改臺賬(整改臺賬實行動態管理);查看是否制定整改方案,明確整改內容、要求、時限和責任人;查看是否落實逐項對賬銷號等內容。采取“四不兩直”和突擊暗訪的方式,開展

實地督導檢查。對檢查發現的落實監管職責不力、工作不落實不作為亂作為、失職失責、弄虛作假的單位和個人,一律嚴肅追責問責,給予黨紀、政紀處分,決不姑息。

)進一步強化日常監管,建立長效機制

打擊黃河流域非法違法采礦行為是一項長期、艱巨的工作。各鄉鎮人民政府要健全完善礦產資源日常監督管理制度,按照《關于建立打擊非法違法采礦八項長效監管機制的通知》(呂打組〔2022〕3號)要求,以“零容忍”態度,持續保持嚴厲打擊非法違法采礦高壓態勢,保持我縣良好的礦業秩序,全力推進生態文明建設,為我縣全方位高質量發展,黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。


【圖解】興縣自然資源局關于印發興縣堅決打擊黃河流域非法違法采礦行為實施方案的通知的政策解讀


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